標(biāo)題: 人民美好生活的法治保障 ——寫在《中華人民共和國民法典》誕生之際 [打印本頁] 作者: 隨州日報 時間: 2020-5-31 08:54 標(biāo)題: 人民美好生活的法治保障 ——寫在《中華人民共和國民法典》誕生之際 本帖最后由 隨州日報 于 2020-5-31 08:56 編輯 - s5 X7 h1 P X Q+ W' V. |# x
$ s; D6 K$ E! [( s 人民美好生活的法治保障 ; _7 V$ e9 B& ]/ {——寫在《中華人民共和國民法典》誕生之際 8 ~$ i' p G( n5 L) j ( q! D; s; g- Y 來源：人民網(wǎng)－人民日報 * K8 |+ u& ^. n5 l 3 Y, w1 |: q( W- s 這是新中國成立以來第一部以法典命名的法律，法典化，意味著它的基礎(chǔ)性、集成性；: J4 V1 [4 T: B
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這是新中國條文最多的一部法律，1260個法條，對應(yīng)著細(xì)致入微的民生關(guān)切； * F9 f) a/ w! ~; R8 B2 b9 i: k0 }+ C( c/ U( a) y) z" ?( m
這是社會生活的百科全書，7編和附則，構(gòu)建起全方位的民事權(quán)利保護(hù)體系。4 F! |( {5 p% M9 g9 g
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2020年5月28日，人民大會堂響起經(jīng)久不息的掌聲，十三屆全國人大三次會議審議通過《中華人民共和國民法典》，中國的民事權(quán)利保障迎來了一個全新時代。+ O( U3 u0 l0 b$ ? y1 R
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5月29日，中共中央政治局就“切實實施民法典”舉行第二十次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，對推進(jìn)全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對堅持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義。 ' ?% c) Z+ N+ h$ [8 Y. e" R. l4 o: o5 e T, E
2014年10月，黨的十八屆四中全會決定，“編纂民法典”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署。+ m/ ~3 r0 v; {3 z( C, F
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“法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”“全國人大及其常委會要加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法，拓展人民有序參與立法途徑”“我們要堅持把依法治國和以德治國結(jié)合起來，高度重視道德對公民行為的規(guī)范作用”。全國人大及其常委會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，通過5年艱苦細(xì)致的工作，完成了民法典編纂這一重大立法任務(wù)，為人民美好生活提供了強(qiáng)大法治保障。 % c/ m% c) ?' ^" h3 W3 M" A0 f, w* F3 R 科學(xué)立法、民主立法、依法立法的典范 ) O* `! q7 i& A/ u/ Z2 _" Y) T) _4 w) Y9 e
10次通過中國人大網(wǎng)公開征求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見建議 . `) T$ H- e2 ]7 D - ^" B$ F2 c4 w* M' g“贊成2879票，反對2票，棄權(quán)5票。通過！”5月28日，當(dāng)《中華人民共和國民法典》高票通過的消息傳來，北京中關(guān)村大街59號的一間辦公室里，中國法學(xué)會民法學(xué)研究會會長王利明教授打開書柜，捧出了珍藏的新中國歷次制定民法典的資料。有老一輩法學(xué)家參與立法討論的筆記，有中生代法學(xué)專家撰寫的多部專家建議稿，還有青年學(xué)者關(guān)于編纂民法典的課題報告…… # r2 T( H# l' |% X& d2 @4 w6 {9 M$ R# I! Z8 a7 {: O0 M
回想起2014年10月，黨的十八屆四中全會決定“編纂民法典”，王利明說，短短5個字，凝結(jié)的卻是幾代法律人半個多世紀(jì)的夢想。1954年，當(dāng)新中國第一部憲法通過后，黨中央便指示制定民法、刑法等基礎(chǔ)性法律。1954年至2001年我國曾先后4次啟動制定民法典，但由于當(dāng)時所處條件的限制，這一任務(wù)沒有完成。 5 L! A$ Y% h0 f# C6 f: c' ~; L2 p/ K) N# F- I- s
“民法典是市場經(jīng)濟(jì)的基本法，為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。只有市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，才有制定民法典的社會基礎(chǔ)。”王利明說，計劃經(jīng)濟(jì)時期，人民群眾擁有的私有財產(chǎn)很少，商品交易也不發(fā)達(dá)，民法發(fā)揮作用的空間有限。改革開放后，經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展，民法對人民群眾社會生活的規(guī)范、保障作用日益突出。但當(dāng)時，對于社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下如何制定民法典，認(rèn)識上還有許多重大分歧，實踐上也需要不斷探索。于是立法機(jī)關(guān)先制定急需的民事單行法，如合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等，成熟一部制定一部，最后再編纂民法典。 + p+ `- s+ l0 D4 ]6 q8 E% E' y ~# A' k( s2 m U: y
黨的十八大以來，隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和全面依法治國的深入實施，社會各界對制定民法典重大問題的認(rèn)識趨于統(tǒng)一。而隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷完善和提高，各種民事法律規(guī)范不斷完善，編纂民法典的條件日臻成熟。 . P0 M- U+ D! m+ C% k) e % c, ~" ]! U" v“在全面建成小康社會的重要節(jié)點上，編纂一部符合中國國情、體現(xiàn)時代特色、反映人民意愿的民法典，是堅持和完善中國特色社會主義制度的現(xiàn)實需要，是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，是增進(jìn)人民福祉、維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求，具有重大而深遠(yuǎn)的意義?！比珖舜蟪Ｎ瘯üの穹ㄊ抑魅吸S薇說。 ) O! a) U4 m3 P5 @ / b$ h- s! S& T堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是編纂民法典工作的基本原則。民法典編纂工作自2015年啟動以來，始終在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。2016年6月、2018年8月、2019年12月，習(xí)近平總書記3次主持中央政治局常委會會議，聽取并原則同意全國人大常委會黨組就民法典編纂工作所作的請示匯報，對民法典編纂工作作出重要指示，為民法典編纂工作提供了重要指導(dǎo)和基本遵循。( o, P0 M5 S* ?4 u% g% @
k. G Q9 n# X8 }. Z根據(jù)工作安排，民法典編纂采取“兩步走”，即首先制定民法總則，然后編纂民法典各分編，最終形成統(tǒng)一的民法典。根據(jù)全國人大常委會的具體部署，立法工作機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展研究，廣泛深入調(diào)研，采取多種形式聽取意見建議，不斷對草案進(jìn)行完善。$ P+ }. K+ x) x
t$ W5 X& u2 P% Q全國人大代表、山東省高級人民法院院長張甲天在人民大會堂見證了民法典通過的莊嚴(yán)時刻，他深有感觸地說：“民法典的立法過程是一次中國特色社會主義科學(xué)立法、民主立法、依法立法的生動實踐。”& E# e) h, U- U% x
# ]( {$ @* e0 k如今，人格權(quán)編成為我國民法典的一大亮點、一大特色，受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注和好評。2 R+ R5 a, D4 I
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“從中也可以看出，我國民法典的編纂，不是照抄照搬德國民法典、法國民法典、日本民法典，而是立足中國國情、提出中國方案，回應(yīng)時代需要、解決時代難題?！敝袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)院院長王軼說，中國民法典要從中國的土壤中生長出來，要體現(xiàn)民族精神、文化傳統(tǒng)、生活方式、價值取向。 4 ]+ r9 z: M" A& d( l3 Z0 d8 S2 Y/ h
民法典編纂過程中，先后10次通過中國人大網(wǎng)公開征求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見建議。針對這些意見建議所涉及的問題，全國人大常委會認(rèn)真研究，并在草案修改中加以體現(xiàn)。# }3 E1 A+ \9 r
* R6 ~9 B. V' g1 H4 P7 g4 p! c9 m“禁止性騷擾本來應(yīng)是婦女權(quán)益保障法規(guī)定的，在民法典編纂過程中，社會公眾非常關(guān)心這一問題，提出了很多意見。立法機(jī)關(guān)對這些意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理，并作了吸收，比如，為了防止職場、校園的性騷擾，要求用人單位，包括機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等在防治性騷擾方面承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)?！比珖舜蟠怼㈥兾魇÷蓭焻f(xié)會副會長方燕舉例說。- q4 Q0 k, E! M
) q3 }" H F3 }3 r4 M1 u# c& g 為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入法治力量, ~) H6 _" Z% H
2 a: D* l: F5 P7 R 完善法人制度、確立綠色原則，記錄時代發(fā)展的滄桑巨變' T; d, l+ o, E; d4 r2 q# G$ @
) {7 t R, E: P5 k7 a關(guān)于民法典，有一句法諺廣為流傳：“在民法的慈母般的眼里，每一個個人就是整個的國家?！狈_民法典，我們不僅能看到它無微不至的全方位呵護(hù)，更能在每一個民事權(quán)利保障里，清晰可辨那些濃縮其上的關(guān)于國家治理的宏偉構(gòu)想。8 N; q4 F4 s! m f( U