全文公布！《湖北省漢江流域水環(huán)境保護條例》來了

隨州日報

湖北省漢江流域水環(huán)境保護條例

（2020年7月24日湖北省第十三屆人民代表大會

常務(wù)委員會第十七次會議通過）

目    錄

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第一章  總    則

第二章  規(guī)劃和標準

第三章  水污染防治

　　第一節(jié)  一般規(guī)定

　　第二節(jié)  飲用水水源保護特別規(guī)定

第四章  水生態(tài)修復(fù)

第五章  保障和監(jiān)督管理

第六章  信息公開和公眾參與

第七章  法律責任

第八章  附    則

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第一章  總    則

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第一條  為了保護和改善漢江流域水環(huán)境，防治水污染，保障飲用水安全和公眾健康，促進綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

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第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)漢江流域水污染防治、水生態(tài)修復(fù)和水資源保護等活動。

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本條例所稱漢江流域，是指本省行政區(qū)域內(nèi)十堰市、神農(nóng)架林區(qū)、襄陽市、荊門市、隨州市、孝感市、潛江市、天門市、仙桃市、武漢市境內(nèi)漢江干流及其支流匯水面積內(nèi)的水域和陸域。

第三條  漢江流域水環(huán)境保護應(yīng)當堅持保護優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理、協(xié)同聯(lián)動、公眾參與、損害擔責的原則。

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第四條  省和漢江流域縣級以上人民政府應(yīng)當將漢江流域水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定漢江流域水環(huán)境保護目標和年度計劃，將政府投入漢江流域水環(huán)境保護的資金列入同級財政預(yù)算，并建立健全漢江流域水環(huán)境保護工作機制，支持水環(huán)境保護的科學(xué)技術(shù)研究和先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當在職責范圍內(nèi)開展?jié)h江流域水環(huán)境保護工作，進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并協(xié)調(diào)督促處理。

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村（居）民委員會應(yīng)當協(xié)助開展?jié)h江流域水環(huán)境保護工作。

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第五條 省和漢江流域縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)漢江流域水環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

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發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等主管部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責漢江流域水環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。

第六條  省人民政府對漢江流域水環(huán)境質(zhì)量負總責，漢江流域各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)漢江流域水環(huán)境質(zhì)量負責。

漢江流域水環(huán)境保護實行目標責任制和考核評價制度，將水環(huán)境質(zhì)量狀況、飲用水水源地建設(shè)及保護、水功能區(qū)水質(zhì)、地表水考核斷面水質(zhì)、重點水污染物總量控制、生態(tài)流量等納入目標考核內(nèi)容。

第七條  漢江流域?qū)嵭泻樱ê╅L制。各級河（湖）長負責組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)河湖的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作。

上級河（湖）長負責組織對相應(yīng)河湖下一級河（湖）長履職情況進行指導(dǎo)和檢查。

第八條  省人民政府建立漢江流域水環(huán)境保護聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決漢江流域水污染防治規(guī)劃、國土空間用途管制、自然資源資產(chǎn)管理、水資源調(diào)度和配置、生態(tài)保護補償?shù)戎卮髥栴}。聯(lián)席會議日常工作由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門承擔。

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省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同水行政等主管部門和漢江流域縣級以上人民政府建立水環(huán)境保護的聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治。

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第九條  省人民政府及其生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門應(yīng)當加強漢江流域省際水環(huán)境保護的協(xié)調(diào)合作，建立健全與漢江流域相關(guān)省級人民政府及其有關(guān)部門、流域管理機構(gòu)的聯(lián)動工作機制，加強水環(huán)境信息共享，開展水環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法、應(yīng)急等合作，共同應(yīng)對和處理跨省突發(fā)水環(huán)境事件以及水污染糾紛。

第十條  任何單位和個人都應(yīng)當遵守水環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)，提高環(huán)境保護意識，養(yǎng)成綠色、低碳、環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。

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第二章  規(guī)劃和標準

第十一條  省人民政府應(yīng)當組織發(fā)展改革、水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門并會同有關(guān)流域管理機構(gòu)，根據(jù)國家漢江流域水資源綜合規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定，編制、修訂本省漢江流域水資源規(guī)劃，合理配置和統(tǒng)一調(diào)度漢江流域水資源,加強取用水總量控制和消耗強度控制管理，保障生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。

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省人民政府應(yīng)當依法確定漢江流域水資源利用上線和各地取用水總量控制指標。取用水總量達到或者超過取用水總量控制指標的，停止審批建設(shè)項目新增取水；取用水總量接近取用水總量控制指標的，限制審批建設(shè)項目新增取水。

第十二條  省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當劃定漢江干流和主要支流的水功能區(qū)，報省人民政府批準后實施。漢江流域設(shè)區(qū)的市級人民政府劃定本行政區(qū)域內(nèi)漢江其他支流水功能區(qū)，報省人民政府批準后實施。

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漢江流域水功能區(qū)應(yīng)當定期評估，根據(jù)水環(huán)境保護需要和國家有關(guān)要求進行調(diào)整，并報省人民政府批準后實施。

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水功能區(qū)的劃定、調(diào)整應(yīng)當科學(xué)論證，并公開征求意見。

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漢江流域嚴格執(zhí)行省人民政府批準的水功能區(qū)類別及相應(yīng)的水環(huán)境質(zhì)量標準。

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第十三條  省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門以及漢江流域縣級以上人民政府，編制漢江流域水污染防治規(guī)劃，報省人民政府批準后實施。

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漢江流域水污染防治規(guī)劃的編制應(yīng)當嚴格遵守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入清單，符合國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和水功能區(qū)劃。

經(jīng)批準的漢江流域水污染防治規(guī)劃應(yīng)當嚴格執(zhí)行，不得擅自變更或者調(diào)整；確需變更或者調(diào)整的，應(yīng)當按照編制程序報請批準。

第十四條  省人民政府生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當按照各自職責，根據(jù)漢江流域水污染防治規(guī)劃編制飲用水水源保護、城鄉(xiāng)污水處理、黑臭水體治理、磷污染防治、船舶污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、抗生素和內(nèi)分泌干擾物的監(jiān)測及污染防治等專項規(guī)劃或者實施方案。

漢江流域縣級以上人民政府應(yīng)當按照水污染防治規(guī)劃和專項規(guī)劃、實施方案要求，制定本行政區(qū)域水污染防治計劃、不達標水體限期達標規(guī)劃或者實施方案，報上一級人民政府備案后實施。

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第十五條  漢江流域水污染物排放應(yīng)當符合國家和本省漢江流域水污染物排放標準。

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省人民政府應(yīng)當根據(jù)漢江流域不同區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量標準和經(jīng)濟、技術(shù)條件，分別制定嚴于國家標準的水污染物排放標準，定期對水污染物排放標準執(zhí)行情況進行評估，并根據(jù)水環(huán)境保護需要進行修訂。

鼓勵和支持排污單位執(zhí)行嚴于國家和本省規(guī)定的水污染物排放標準。

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第十六條  漢江流域?qū)嵭兴廴疚锱欧趴偭靠刂啤?/div>

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當確定漢江流域重點水污染物和其他水污染物的總量控制指標、排放削減量、削減時限和重點控制區(qū)域的控制計劃，報省人民政府批準后執(zhí)行；漢江流域縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當制定本行政區(qū)域的實施方案，報同級人民政府批準后執(zhí)行。

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漢江流域縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域水污染物排放總量控制指標的要求，將水污染物排放總量控制指標分解落實到排污單位。

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第三章  水污染防治

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第一節(jié)  一般規(guī)定

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第十七條  省人民政府應(yīng)當根據(jù)水功能區(qū)劃、水污染防治規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，合理規(guī)劃漢江流域產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定漢江流域發(fā)展負面清單，并向社會公開。負面清單應(yīng)當包含下列內(nèi)容：

（一）國家明令淘汰、禁止建設(shè)以及不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目；

（二）禁止在飲用水水源保護區(qū)從事的活動；

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（三）禁止在丹江口庫區(qū)及上游水域從事的活動；

（四）禁止在國家公園、地質(zhì)公園、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園以及蓄滯洪區(qū)從事的活動；

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（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止性活動。

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禁止在漢江流域新建、擴建納入發(fā)展負面清單的項目。已經(jīng)建成或者正在建設(shè)的，縣級以上人民政府應(yīng)當制定限期整治方案，依法予以改造、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或者關(guān)閉。

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第十八條  漢江流域工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施及管網(wǎng)，安裝自動監(jiān)測設(shè)備，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

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向漢江流域工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施管網(wǎng)排放工業(yè)廢水的單位，應(yīng)當采取有效措施保證其進入集中處理設(shè)施管網(wǎng)的水質(zhì)達到國家和本省規(guī)定的納管標準。

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第十九條  漢江流域縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對排污口進行排查整治，實施分類管理，建立轄區(qū)內(nèi)排污口的統(tǒng)計制度和檔案制度，組織開展排污口監(jiān)測和溯源，明確排污口的責任者，對違法設(shè)置的排污口依法予以處置。

第二十條  水污染物排放單位應(yīng)當按照國家和本省的規(guī)定設(shè)置、監(jiān)測、管理排污口，在排污口安裝標注排污單位名稱和排放污染物的種類、濃度及數(shù)量要求等內(nèi)容的標志牌，并建立污水排放臺賬。

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重點排污單位應(yīng)當依法安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。

禁止未依法取得排污許可或者違反排污許可規(guī)定排放水污染物。

第二十一條  漢江流域縣級以上人民政府應(yīng)當制定城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃或者實施方案，按期完成污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的建設(shè)和改造，并實行雨污分流。

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污水管網(wǎng)應(yīng)當與污水集中處理設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，并及時維護，保證污水集中處理設(shè)施正常運行、污染物達標排放。

鼓勵和支持建設(shè)分散式污水處理設(shè)施或者采用無動力、低能耗污水處理技術(shù)對分散式農(nóng)村生活污水進行處理，并建立長效運行管護機制。

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第二十二條  漢江流域城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施維護運營單位、污泥處理處置單位應(yīng)當按照國家規(guī)定和標準，對污泥進行減量化、資源化、無害化處理處置，規(guī)范污泥管理臺賬，對污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，不得隨意傾倒、堆放、丟棄或者遺撒。屬于危險廢物的，應(yīng)當委托有資質(zhì)的單位處置。

第二十三條  漢江流域縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理體系，實行城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。

禁止任何單位或者個人向漢江流域水體及其堤壩或者岸坡、最高水位線以下的灘地或者沙洲傾倒、堆放或者貯存工業(yè)廢渣、生活垃圾、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、農(nóng)作物秸稈和其他廢棄物。

漢江流域縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門加強對非法傾倒、堆放或者貯存廢棄物的治理。

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第二十四條  漢江流域醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的含病原體、抗生素的廢水以及醫(yī)療廢物應(yīng)當嚴格按照醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準和醫(yī)療廢物集中處理技術(shù)規(guī)范進行無害化處理。

漢江流域縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等主管部門應(yīng)當加強對醫(yī)療機構(gòu)廢水和醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置等活動的監(jiān)督檢查。

第二十五條  省人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當制定以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)支持政策，完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制；制定漢江流域農(nóng)業(yè)投入品禁用限用目錄以及養(yǎng)殖業(yè)抗生素使用規(guī)范。

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漢江流域縣級以上人民政府應(yīng)當按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治專項規(guī)劃，組織開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進農(nóng)藥與化肥減量施用、農(nóng)作物秸稈與畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、廢舊農(nóng)膜與農(nóng)藥包裝回收處理，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。

禁止在漢江流域銷售和使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥（含除草劑）及其混劑。

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第二十六條  漢江流域縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)區(qū)域水環(huán)境承載力、土地消納糞污能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，劃定本行政區(qū)域畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量。禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃定應(yīng)當報上一級人民政府備案，并向社會公布。

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第二十七條  畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模、國家以及本省水污染防治要求，建設(shè)相應(yīng)的雨污分流、糞污貯存、廢棄物綜合利用和無害化處理配套設(shè)施，實現(xiàn)達標排放。

省人民政府應(yīng)當制定畜禽規(guī)模以下養(yǎng)殖污染防治辦法，根據(jù)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量確定畜禽規(guī)模以下養(yǎng)殖污染防治的標準和要求，實施分類管理。漢江流域縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當在畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞污分戶收集、集中處理利用。

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染疫畜禽及其排泄物和產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體應(yīng)當根據(jù)國家和本省規(guī)定進行無害化處理，不得隨意處置。

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第二十八條  省人民政府應(yīng)當組織制定水產(chǎn)養(yǎng)殖水污染防治技術(shù)規(guī)范、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標準，明確投入品及抗生素使用、養(yǎng)殖尾水處理等要求。漢江流域縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門，劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，并按照相關(guān)規(guī)范和標準要求，指導(dǎo)、監(jiān)督水產(chǎn)養(yǎng)殖活動。

禁止將不達標水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水直接排放。禁止在江河、湖泊、水庫、水渠、運河、塘堰養(yǎng)殖珍珠；禁止在江河、湖泊、水庫、水渠、運河圍欄圍網(wǎng)（含網(wǎng)箱）養(yǎng)殖、投肥（糞）養(yǎng)殖。

第二十九條  漢江流域各類船舶應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書和文書，配備船舶污染物、廢棄物的收集或者處理設(shè)施，實現(xiàn)污染物、廢棄物船內(nèi)封閉、收集上岸，不向水體排放。達不到要求的船舶，不得進入河道航行，縣級以上人民政府交通運輸主管部門和有關(guān)船閘管理單位不得放行。

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省和漢江流域縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當會同生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門，根據(jù)漢江流域水環(huán)境質(zhì)量狀況和承載力，對船舶實行總量控制、分類管理；建立船舶污染防治聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對船舶排放污染物的監(jiān)管。

鼓勵和支持漢江流域船舶采用或者升級改造為環(huán)保型動力，限期淘汰不能達到污染物排放標準的船舶。

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第三十條  漢江流域港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠所在地縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運及處理處置設(shè)施，組織生態(tài)環(huán)境、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門建立船舶污染物、廢棄物轉(zhuǎn)運處置的聯(lián)動機制。

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漢江流域港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)范及標準配備船舶污染物、廢棄物的接收貯存設(shè)施、設(shè)備。

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第三十一條  省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定漢江流域總磷污染控制計劃及總磷逐年削減方案,并組織實施。

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漢江流域磷礦、磷化工、磷石膏庫和其他涉磷生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當加強資源化綜合利用，按照排污許可要求控制總磷排放,并對排污口、周邊環(huán)境和地下水進行總磷監(jiān)測,依法公開監(jiān)測信息。

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禁止在漢江流域生產(chǎn)、銷售、使用含磷洗衣粉、洗滌劑、清潔劑等洗滌用品。

第三十二條  省和漢江流域縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當加強對危險化學(xué)品運輸?shù)谋O(jiān)管。

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禁止在漢江流域水上運輸劇毒危險化學(xué)品和國家禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品。

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第三十三條  漢江流域縣級以上人民政府進行旅游業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，應(yīng)當組織生態(tài)環(huán)境等主管部門根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境承載力進行論證評估。旅游項目、景點、線路等的確定和設(shè)施設(shè)備建設(shè)應(yīng)當符合生態(tài)環(huán)境保護和水污染防治要求。

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漢江流域經(jīng)營餐飲、娛樂、住宿等服務(wù)行業(yè)的企業(yè)和個人，應(yīng)當采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護生態(tài)環(huán)境的技術(shù)、設(shè)施和設(shè)備，禁止將未經(jīng)處理或者處理后仍不達標的污水排入水體。

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任何單位和個人不得在漢江水域利用船舶或者浮動設(shè)施提供除成品快餐之外的餐飲服務(wù)。

第三十四條  漢江流域縣級以上人民政府應(yīng)當加強地下水監(jiān)測和開采管理；在地下水超采地區(qū)，劃定地下水禁止開采區(qū)或者限制開采區(qū)。禁止在地下水禁采區(qū)取用地下水。

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化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當采用防滲、防漏等措施，防止地下水污染；建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測站點和網(wǎng)絡(luò)，定期監(jiān)測、預(yù)警地下水水質(zhì)情況。

禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞以及私設(shè)暗管等方式向地下水排放污染物。

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第二節(jié)  飲用水水源保護特別規(guī)定

第三十五條  漢江流域縣級以上人民政府應(yīng)當合理規(guī)劃布局飲用水水源地及取水口，制定并公布飲用水水源地名錄；依法劃定飲用水水源保護區(qū)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定在飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標、警示標志和隔離設(shè)施，公示保護區(qū)內(nèi)禁止從事的行為及處罰。

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任何單位和個人不得擅自改變、破壞飲用水水源保護區(qū)地理界標、警示標志和隔離設(shè)施。

第三十六條  單一水源供水的城鎮(zhèn)應(yīng)當按照國家和本省規(guī)定建設(shè)備用水源或者應(yīng)急水源，依法劃定保護區(qū)。

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漢江流域各級人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村飲用水水源保護，做好水源選擇、水質(zhì)檢測和衛(wèi)生防護等工作，保障農(nóng)村飲用水安全。

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第三十七條  漢江流域縣級以上人民政府在本行政區(qū)域外設(shè)置飲用水取水口的，其飲用水水源保護區(qū)的劃定及保護，由有關(guān)人民政府協(xié)商提出方案，報省人民政府批準；協(xié)商不成的，由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同水行政、自然資源、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門提出方案，征求有關(guān)部門的意見后，報省人民政府批準。

第三十八條  在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，任何單位和個人不得實施有關(guān)法律法規(guī)禁止的行為，不得設(shè)置排污口或者建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)禁止的項目；已經(jīng)建成的排污口和建設(shè)項目，由縣級以上人民政府依法責令拆除或者關(guān)閉。

第三十九條  漢江流域縣級以上人民政府應(yīng)當對飲用水水源進行實時監(jiān)控和自動預(yù)警，定期對持久性有機污染物、藻毒素、抗生素和內(nèi)分泌干擾物等影響水質(zhì)的因素進行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果及時向社會公開；對飲用水水源保護區(qū)及供水周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風險進行調(diào)查評估。

漢江流域縣級以上人民政府應(yīng)當制定飲用水水源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，飲用水水源受到污染、威脅飲用水安全時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，保證供水安全。

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第四十條  在丹江口水庫及其水源保護區(qū)內(nèi)，除適用法律法規(guī)和本條例關(guān)于水污染防治、飲用水水源保護等規(guī)定外，省和相關(guān)縣級以上人民政府根據(jù)水源保護的需要，依法制定、實施更加嚴格的管理制度和保護措施，確保丹江口水庫水質(zhì)長期穩(wěn)定在國家確定的標準以上，并持續(xù)改善。

第四十一條  縣級以上人民政府應(yīng)當在丹江口水庫及其水源保護區(qū)范圍內(nèi)劃定禁止或者限制采伐、開墾、種植、養(yǎng)殖的區(qū)域；建設(shè)生態(tài)隔離帶，保護環(huán)庫森林生態(tài)系統(tǒng)，推進水土保持，增強水源涵養(yǎng)能力，組織開展消落區(qū)生態(tài)治理，加強風險管控，保障供水安全和庫區(qū)安全。

依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對丹江口水庫及其水源保護區(qū)實行生態(tài)保護補償。

第四章  水生態(tài)修復(fù)

第四十二條  省和漢江流域縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌流域山水林田湖草系統(tǒng)保護修復(fù)工作，建立健全水生態(tài)修復(fù)的長效機制，促進水生態(tài)功能的保護與修復(fù)。

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省和漢江流域縣級以上人民政府應(yīng)當加強水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護，開展?jié)竦乇Ｗo與修復(fù)，加大退耕還林、還草、還濕力度，防止?jié)竦孛娣e減少和生態(tài)功能退化。

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禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，已侵占的應(yīng)當限期予以恢復(fù)。

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第四十三條  省和漢江流域縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)《中華人民共和國森林法》《湖北省天然林保護條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對漢江流域天然林應(yīng)保盡保，依法在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)劃定公益林，并實行嚴格保護。

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任何單位和個人不得在天然林保護范圍內(nèi)從事非法建設(shè)活動和其他破壞行為。

第四十四條  省人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門并會同有關(guān)流域管理機構(gòu)，依法劃定漢江流域河道、湖泊等水域岸線保護范圍，合理確定岸線修復(fù)目標，保障自然岸線保有率；統(tǒng)籌集約利用漢江岸線資源，嚴格分區(qū)管理和用途管制。

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漢江流域縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)職責分工，按照岸線修復(fù)目標要求,制定并實施修復(fù)計劃,清退非法利用、占用的岸線，恢復(fù)岸線生態(tài)功能。

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第四十五條  省和漢江流域縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照水功能區(qū)劃和水污染防治規(guī)劃要求，加強對江河、湖泊、運河、渠道、水庫等水域的堤壩、岸坡以及最高水位線以下的灘地、沙洲的用途管制和水生態(tài)保護；加強河道紅線管控和蓄滯洪區(qū)管理，整治違法農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖和違法建設(shè)。

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第四十六條  漢江流域?qū)嵭泻拥啦缮霸S可制度、采砂規(guī)劃制度和采砂總量控制制度。

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省和漢江流域縣級以上人民政府河道采砂主管部門制定河道采砂規(guī)劃時，應(yīng)當評估河道采砂對魚類、鳥類等野生動物及其棲息地的影響，并征求同級生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)、林業(yè)等主管部門和河道周邊公眾的意見。

省和漢江流域縣級以上人民政府河道采砂主管部門應(yīng)當根據(jù)河道采砂規(guī)劃嚴格控制本行政區(qū)域內(nèi)可采區(qū)的年度采砂總量。

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漢江流域縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門，控制采砂船舶總量，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法采砂。

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第四十七條  省人民政府及其水行政等主管部門應(yīng)當會同有關(guān)流域管理機構(gòu)及有關(guān)縣級以上人民政府，綜合考慮生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水需要，科學(xué)核定漢江流域水電站、水庫等水利工程的最小下泄流量；對全流域流量進行實時監(jiān)控和動態(tài)調(diào)度，保證生態(tài)流量不低于本河段多年平均徑流流量的20%。國家對漢江流域生態(tài)流量有更高標準的，從其規(guī)定。

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漢江流域水電站、水庫等水利工程經(jīng)營管理單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行流域水量調(diào)度方案，合理安排下泄流量和時段，并接受有關(guān)水行政主管部門、流域管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)督檢查。

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第四十八條  開展跨區(qū)域調(diào)水應(yīng)當考慮受影響地區(qū)的水資源狀況和水環(huán)境承載力，進行環(huán)境影響綜合評估；動態(tài)監(jiān)測水質(zhì)情況和清水下泄對河道及生態(tài)環(huán)境的影響，科學(xué)核定調(diào)水量；完善生態(tài)保護補償機制，支持受影響地區(qū)開展環(huán)境治理和修復(fù)。

省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強引江濟漢等補水工程運行管理和水量調(diào)度，保障運行經(jīng)費投入，確保達到規(guī)劃流量。

第四十九條  漢江流域嚴格控制新建、擴建水電站或者攔水壩。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、水行政等主管部門組織對漢江流域水電站、攔水壩進行生態(tài)環(huán)境影響評估。對不符合國家和本省有關(guān)規(guī)定的，責令限期整改或者退出，同步開展生態(tài)修復(fù)。

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漢江流域水電站、攔水壩的經(jīng)營管理單位應(yīng)當依法履行對水生生物的保護義務(wù)；對漁業(yè)資源有影響的，應(yīng)當建設(shè)漁業(yè)資源增殖放流站、洄游通道或者采取其他補救措施。

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第五十條  省人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當定期對漢江流域水生物種資源狀況進行調(diào)查，評估漢江流域水生態(tài)系統(tǒng)和水生生物總體狀況，制定并實施水生生物多樣性保護方案。

禁止違反國家和本省規(guī)定在漢江干流和水生生物保護區(qū)等重點水域進行漁業(yè)生產(chǎn)性捕撈。禁止使用電魚、毒魚、炸魚或者密眼網(wǎng)具等法律法規(guī)禁用的捕撈方法、漁具進行捕撈。

第五十一條  漢江流域縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當加強對漢江水體藻類的監(jiān)測和水華預(yù)警、預(yù)報；發(fā)現(xiàn)異常的，及時報告省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門，并通報同級人民政府。

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省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立漢江水華應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生水華影響供水安全時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

第五十二條  漢江水域水電站、水庫等水利工程壩址前的漂浮物和影響水環(huán)境的水生植物，由水利工程經(jīng)營管理單位負責打撈。

漢江水域港口、碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的漂浮物和影響水環(huán)境的水生植物，由港口、碼頭的經(jīng)營管理單位負責打撈。

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漢江水域其他范圍內(nèi)的漂浮物和影響水環(huán)境的水生植物，由所在地縣級人民政府負責組織打撈。

打撈的漂浮物、水生植物等應(yīng)當運送至所在地縣級人民政府指定的場所進行無害化處理。

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第五章  保障和監(jiān)督管理

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第五十三條  省人民政府應(yīng)當加大水環(huán)境保護的投入力度，建立水環(huán)境保護專項資金整合機制，支持漢江流域水環(huán)境保護工作。

建立政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元化投融資機制，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與漢江流域水環(huán)境保護工作。

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第五十四條  省人民政府應(yīng)當協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門支持在漢江流域開展生態(tài)保護補償，制定補償辦法，落實補償資金；支持漢江流域各市縣開展橫向生態(tài)保護補償。

加大對漢江流域的重點生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、受南水北調(diào)影響較大地區(qū)以及困難地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付。

第五十五條  省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同水行政主管部門，建立漢江流域水質(zhì)水量動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系和信息平臺，統(tǒng)一監(jiān)測標準和方法、統(tǒng)一布設(shè)監(jiān)測站點和網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息。

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第五十六條  省和漢江流域各級人民政府應(yīng)當建立漢江流域水環(huán)境信息通報制度。

需要通過跨行政區(qū)控制性閘壩進行蓄水、泄洪、排澇時，閘壩所在地人民政府水行政、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當提前通報下游或者其他可能受到影響地區(qū)的有關(guān)部門，協(xié)同開展水環(huán)境保護。

第五十七條  省和漢江流域縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當組織開展跨行政區(qū)域水環(huán)境的聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法，建立健全重大建設(shè)項目環(huán)境影響評價會商、突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警和聯(lián)動機制，加強水污染聯(lián)合防治。

跨行政區(qū)域的水污染糾紛，可以由有關(guān)人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決。

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第五十八條  對漢江流域水環(huán)境保護不力的地區(qū)，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門約談所在地人民政府主要負責人，并將約談情況向社會公開，具體包含下列情形：

（一）水環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的；

（二）未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標及水污染防治重點任務(wù)的；

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（三）對飲用水水源保護不力的；

（四）對突出水環(huán)境問題未有效解決或者整改不到位的；

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（五）對突發(fā)水環(huán)境事件處置不力或者整改不到位的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當約談的情形。

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第五十九條  省和漢江流域縣級以上人民政府應(yīng)當每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告漢江流域水環(huán)境保護情況，具體包含下列內(nèi)容：

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（一）水環(huán)境保護法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況；

（二）水環(huán)境保護相關(guān)規(guī)劃編制和實施情況；

（三）水污染防治、水生態(tài)修復(fù)總體情況；

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（四）飲用水水源保護情況；

（五）流量監(jiān)控和動態(tài)調(diào)度情況；

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（六）水環(huán)境監(jiān)測以及水污染防治執(zhí)法情況；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當報告的內(nèi)容。

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對重大水環(huán)境事件的發(fā)生和處理情況應(yīng)當及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，依法接受監(jiān)督。

第六十條  對污染漢江流域水環(huán)境、造成生態(tài)環(huán)境損害的行為，支持有關(guān)人民政府及其指定的部門或者機構(gòu)，依法開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作；支持法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)社會組織依法提起公益訴訟。

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第六章  信息公開和公眾參與

第六十一條  省和漢江流域各級人民政府及生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當健全水環(huán)境保護信息公開制度，完善公眾參與機制，為公眾參與和監(jiān)督水環(huán)境保護提供便利；在進行規(guī)劃編制、環(huán)境影響評價、預(yù)防和修復(fù)治理等與公眾密切相關(guān)的活動時，應(yīng)當充分聽取公眾的意見。

第六十二條  省和漢江流域縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當依法公開下列信息：

（一）水環(huán)境保護相關(guān)規(guī)劃、水功能區(qū)劃及相應(yīng)的水環(huán)境質(zhì)量標準、水污染物排放標準及總量控制指標；

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（二）飲用水水源監(jiān)測情況；

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（三）水質(zhì)水量監(jiān)測點位分布及監(jiān)測預(yù)警信息；

（四）排污口設(shè)置情況；

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（五）重點排污單位水污染物監(jiān)測情況；

（六）突發(fā)水環(huán)境事件及應(yīng)對情況；

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（七）水環(huán)境質(zhì)量目標責任和考核評價情況；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當公開的信息。

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第六十三條  生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立排污單位環(huán)保誠信檔案，記載其遵守環(huán)境保護法律法規(guī)和承擔環(huán)境保護社會責任等情況，并納入社會信用信息平臺。

第六十四條  任何單位和個人可以對漢江流域水環(huán)境保護的決策活動提出意見和建議。

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任何單位和個人有權(quán)對破壞漢江流域水環(huán)境的行為進行舉報；有處理權(quán)限的部門接到舉報后，應(yīng)當及時核查、處理。

第六十五條  省和漢江流域各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強水環(huán)境保護的宣傳教育。

學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當開展水環(huán)境保護宣傳教育。

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廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當加強水環(huán)境保護的宣傳引導(dǎo)，加強輿論監(jiān)督。

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第六十六條  鼓勵和支持公眾、環(huán)保志愿者和社會組織開展水環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)科學(xué)知識的宣傳，參與漢江流域水環(huán)境保護和監(jiān)督。

省和漢江流域各級人民政府及有關(guān)部門對在漢江流域水環(huán)境保護工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

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第七章  法律責任

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第六十七條  違反本條例，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十八條  違反本條例第二十條第三款規(guī)定，未依法取得排污許可或者違反排污許可規(guī)定排放水污染物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬元以上100萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

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第六十九條  違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，向漢江流域水體及其堤壩或者岸坡、最高水位線以下的灘地或者沙洲傾倒、堆放或者貯存工業(yè)廢渣、生活垃圾、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、農(nóng)作物秸稈和其他廢棄物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元以上20萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。

第七十條  違反本條例第二十五條第三款規(guī)定，在漢江流域銷售劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥（含除草劑）及其混劑的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止銷售，沒收違法所得和違法經(jīng)營的農(nóng)藥以及用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等，違法銷售的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處5千元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

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使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥（含除草劑）及其混劑，使用者為單位的，處5萬元以上10萬元以下罰款；使用者為個人的，處500元以上2千元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處2千元以上1萬元以下罰款。

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第七十一條  違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，將不達標水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水直接排放的，由生態(tài)環(huán)境主管部門予以警告，責令改正；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第七十二條  違反本條例第三十一條第三款規(guī)定，在漢江流域生產(chǎn)、銷售含磷洗滌用品的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得和違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下罰款。

服務(wù)業(yè)經(jīng)營者以及工業(yè)企業(yè)使用含磷洗滌用品的，由生態(tài)環(huán)境主管部門予以警告，責令停止使用，處2千元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

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第七十三條 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，在漢江流域水上運輸劇毒危險化學(xué)品和國家禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品的，由交通運輸主管部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)。

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第七十四條  違反本條例第三十三條第三款規(guī)定，在漢江水域利用船舶或者浮動設(shè)施提供除成品快餐之外的餐飲服務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，處5千元以上2萬元以下罰款。

第七十五條  國家機關(guān)及其工作人員在漢江流域水環(huán)境保護工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

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第八章 附  則

第七十六條  本條例自2020年12月1日起施行。1999年11月27日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過的《湖北省漢江流域水污染防治條例》同時廢止。

來源：湖北省人大常委會

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