【全國兩會】把耽擱的時間搶回來！今年這些重要工作值得關注

隨州日報

　　5月22日上午，李克強總理作政府工作報告。面對風險挑戰(zhàn)，中國今年怎么干？一萬多字的報告透露出很多信息，不少重要工作將在年內部署完成，一起來看！

$ N. ^: }- C# m8 H9 g8 ]5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 姚大偉 攝

0 |$ b0 V& c5 C4 n特殊時期的特殊舉措
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◎ 今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。
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9 m3 V! N( l  Y, L2 _◎ 上述2萬億元全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，強化公共財政屬性，決不允許截留挪用。

穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)

◎ 今年繼續(xù)執(zhí)行下調增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。

$ X/ `, W% p1 _, k% o: m◎ 前期出臺6月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設費，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。
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( r: B3 a, A. X1 r: F5 C◎ 小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。
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/ b* N. x  E" |. k& c◎ 預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。

- b& q2 L: l, L4 Y◎ 降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底。
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* c& d. ^- p) h8 u0 [5 J◎ 寬帶和專線平均資費降低15%。

1 M5 e1 b7 x7 r6 y◎ 減免國有房產租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。

◎ 堅決整治涉企違規(guī)收費。
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◎ 中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。

0 ]  U! C6 U3 [! w. u◎ 鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。
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◎ 大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。
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$ c+ {# F' N  y8 [7 S9 O  a6 t◎ 大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。
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◎ 創(chuàng)新直達實體經濟的貨幣政策工具，務必推動企業(yè)便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行。
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$ i5 E- X+ u$ j◎ 今年高校畢業(yè)生達874萬人，要促進市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務。

◎ 實行農民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務政策。

◎ 今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費全部取消。

) `3 T. z& E3 r5 e& l# |7 {7 [◎ 資助以訓穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人。
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, G. ]$ |2 l: D+ C+ D' q/ N5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 申宏 攝

4 A; [6 W1 x2 c) K7 K* a+ B0 C增強發(fā)展新動能
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◎ 在常態(tài)化疫情防控下，要調整措施、簡化手續(xù)，促進全面復工復產、復市復業(yè)。

- ~; \9 l3 ?! G/ d0 _8 B! ?8 a' R◎ 推動更多服務事項一網通辦，做到企業(yè)開辦全程網上辦理。
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" W1 Z% ?+ d8 j( U" o6 C4 S5 E◎ 放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經營、及時享受扶持政策。
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8 l. |7 X% `  b0 d◎ 改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制。
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8 S1 }5 D- ~$ q! _; A; o) E◎ 賦予省級政府建設用地更大自主權。
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◎ 實施國企改革三年行動。
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- K; H; I! d: s" u% s& c◎ 保障民營企業(yè)平等獲取生產要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質掛鉤的不合理規(guī)定。
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' W; O8 f- D+ }& P  R◎ 限期清償政府機構拖欠民營和中小企業(yè)款項。
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0 k* U. p! g1 E. y  y' A6 D◎ 大幅增加制造業(yè)中長期貸款。
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◎ 電商網購、在線服務等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網+”，打造數(shù)字經濟新優(yōu)勢。

◎ 加快建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機構。
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$ \  ^9 @/ W& U7 K◎ 實行重點項目攻關“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。
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◎ 深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，新建一批雙創(chuàng)示范基地。
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0 f# n5 K8 y2 w+ `, g& q! R◎ 支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業(yè)恢復發(fā)展，推動線上線下融合。

6 e! h0 F6 C* E/ d" j◎ 改造提升步行街。

3 W! G1 n. X$ l; R3 g, H9 _◎ 支持電商、快遞進農村，拓展農村消費。
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◎ 今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內投資安排6000億元。重點支持“兩新一重”建設，主要是：

　　加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產業(yè)升級。
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9 c+ T- s% a/ C* t8 t4 a　　加強新型城鎮(zhèn)化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務。
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　　加強交通、水利等重大工程建設。增加國家鐵路建設資本金1000億元。
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◎ 堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設施，讓城市更宜業(yè)宜居。

◎ 實施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運轉，促進經濟社會秩序全面恢復。

5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。這是代表們在認真聽會。新華社記者 申宏 攝

2 c, P9 Q$ P3 m7 F; X脫貧攻堅
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" W- }/ @- U. @8 x◎ 加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務工勞動力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。

◎ 開展消費扶貧行動，支持扶貧產業(yè)恢復發(fā)展。

8 J; k$ d; v' o2 S◎ 深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧。

◎ 搞好脫貧攻堅普查。

* l( P- Z8 L2 d1 c" ^! W9 i+ E" R' N◎ 懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標準農田8000萬畝。

◎ 支持農民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農民工能打工、有收入。
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◎ 扶持適度規(guī)模經營主體，加強農戶社會化服務。
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◎ 增加專項債券投入，支持現(xiàn)代農業(yè)設施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農民生產生活條件。
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  ?7 b1 s! e) |) e% _7 N' j2 t對外開放

4 b9 T+ k1 x* I  p) T9 E' M◎ 圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規(guī)成本，支持出口產品轉內銷。
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9 [1 E9 e7 s! s/ x! R  W6 f4 T◎ 加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運能力。推進新一輪服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點。

◎ 籌辦好第三屆進博會。
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◎ 大幅縮減外資準入負面清單，出臺跨境服務貿易負面清單。

' p3 |7 k* u1 J! ?" x+ e1 w◎ 加快海南自由貿易港建設，在中西部地區(qū)增設自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務業(yè)擴大開放綜合試點。
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◎ 高質量共建“一帶一路”。
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◎ 推動簽署區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定，推進中日韓等自貿談判。

6 H. W3 j4 G: w" \& U0 K◎ 共同落實中美第一階段經貿協(xié)議。

& L% b: ^* L  I* e$ g保障和改善民生
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◎ 改革疾病預防控制體制，完善傳染病直報和預警系統(tǒng)，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。

( x; e9 ?4 q5 ?0 k8 m◎ 用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設施，增加移動實驗室，強化應急物資保障，強化基層衛(wèi)生防疫。
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+ t9 A9 v- T- P; E◎ 居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，開展門診費用跨省直接結算試點。
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◎ 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和縣城學校建設，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。
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◎ 擴大高校面向農村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。
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◎ 上調退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準。

◎ 擴大失業(yè)保險保障范圍，將參保不足1年的農民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。
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◎ 擴大低保保障范圍，對城鄉(xiāng)困難家庭應保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時納入低保。
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其他重要事項

  b- L& Q+ ~0 ~! U◎ 各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。
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: r' m: c7 {2 [! }◎ 要打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標。
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( v; s( c7 f6 y◎ 建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，落實特區(qū)政府的憲制責任。

0 {7 @* J4 D0 C) y5 E1 O% \% k◎ 完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施。

: P4 A- ]/ O6 G6 n* a- d◎ 中國將同各國加強防疫合作，促進世界經濟穩(wěn)定，推進全球治理。

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來源：人民日報客戶端

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