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開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程
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0 K; T: n; _) F6 h; \0 f4 X5 h——我省“十四五”規(guī)劃和二0三五遠景目標綱要解讀
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“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)
( z% C7 l3 ]# S: a5 M8 U越是逆水行舟 越要一篙不松
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& r+ w& W8 J2 s8 E “十四五”時期是我省全面建成小康社會之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年,也是譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵五年。
* h! A1 K4 E. W% _ 進入新發(fā)展階段,發(fā)展不平衡不充分仍然是我省最大的實際,抓發(fā)展仍然是第一要務,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神,胸懷“兩個大局”,貫徹新發(fā)展理念,服務構(gòu)建新發(fā)展格局,加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”進程,以疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的實際成效體現(xiàn)湖北擔當、展現(xiàn)湖北作為。 % D5 ?4 K) M7 o- V4 W: d0 V
/ z7 L4 ^0 h6 w6 w 指導思想; B0 y" K- ]( k) J) w
統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革開放創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,服務構(gòu)建新發(fā)展格局,打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接,推進省域治理現(xiàn)代化,實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧,努力把湖北建設成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國前列,奮力譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為全面建設社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。
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+ P( y" n" @* }4 X' ]% X; B 基本原則
0 \1 j W7 g2 t( Z( i- X" z. G 堅持黨的全面領(lǐng)導。確保黨中央決策部署不折不扣貫徹落實。& U# |( P$ n9 ? E7 V
堅持以人民為中心。做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。# P8 c y% [$ L+ A
堅持新發(fā)展理念。更加堅定自覺地把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。5 ?0 o& P& V& A& }
堅持改革開放創(chuàng)新。堅定不移吃“改革飯”、走“開放路”、打“創(chuàng)新牌”,推進更深層次改革、更高水平開放、更大力度創(chuàng)新。+ Q3 A5 g' t$ Z
堅持系統(tǒng)觀念。強化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。
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! _/ }% M p2 O& F x7 h 主要目標4 H8 E$ S* B& P$ m. p) I: x5 ]; y
綜合實力邁上新臺階% y" D1 b3 k& W; X/ H8 M0 X
全省經(jīng)濟總量跨越6萬億元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立,市場樞紐功能進一步增強,初步建成全國重要的科技創(chuàng)新中心、先進制造業(yè)中心、商貿(mào)物流中心和區(qū)域金融中心。
x+ C' F( S* i; O- J 社會文明程度達到新高度
8 s6 \1 C- `" r! V% Q9 H 社會主義核心價值觀深入人心,誠信守法、向上向善的社會氛圍更加濃厚。文化強省、體育強省建設持續(xù)深化,公共文化服務體系更加健全,文化和旅游產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),文化軟實力不斷增強。
+ s% [- |8 ~$ `- X6 S8 ], ]% {9 ? 民生福祉達到新水平
2 u; C w( Z4 G- ] 實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步,基本公共服務均等化水平明顯提高,多層次社會保障體系更加健全,疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設的“湖北樣板”加快建成。1 N7 a) ^4 |: I
改革開放贏得新優(yōu)勢' ^7 A' G& B" N
產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置等重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展,市場化法治化國際化營商環(huán)境水平顯著提升,開放型經(jīng)濟突破性發(fā)展,跨區(qū)域合作深度拓展,內(nèi)陸開放新高地基本形成。
# u. `' n$ v% m: \( R1 I5 n 生態(tài)文明建設取得新成效
( h, {6 O* |! s! L2 \ 國土空間開發(fā)保護格局不斷優(yōu)化,“三江四屏千湖一平原”生態(tài)格局更加穩(wěn)固,“水袋子”“旱包子”問題有效解決。長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展取得顯著成效,資源能源利用效率大幅提高。4 K+ f( w3 D% v# A6 {0 a( R2 k0 i. |
省域治理效能得到新提升' a5 ^8 ^! Z' c8 U) O. c! y
社會主義民主法治更加健全,社會公平正義進一步彰顯。廉潔政府建設不斷加強,行政效率和公信力顯著提升。防范化解重大風險和應急處置能力明顯增強,自然災害防御水平明顯提升。 * E$ B h' T; r/ ^. P0 m* b
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扎實辦好自己的事 7 K0 w# x0 Z+ [. @' m. L
——“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵詞 O0 ?# X( F% z! \( r! r" U' @5 w
在危機中育先機 于變局中開新局. @% g, ]2 p8 k/ [- U8 P4 A. H8 y
以自身發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境的不確定性+ _) c% o$ U0 I0 C
◆科技創(chuàng)新
/ o/ w- M8 d+ d2 D 以東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心,集中布局大科學裝置,爭創(chuàng)武漢東湖綜合性國家科學中心,將“中國光谷”打造成“世界光谷”。
. l: f4 D8 i0 o# T ◆新型城鎮(zhèn)化& w, H) a L7 `; `5 L- Q4 o/ R
堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,以提升質(zhì)量為導向,全面提升大中城市品質(zhì),補齊縣城短板弱項,引導小城鎮(zhèn)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。1 s/ D9 e9 i( |1 q
◆制造強省# p) y: Y2 I6 `& S$ `( f
制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,壯大實體經(jīng)濟根基,發(fā)展先進制造業(yè),推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,推動湖北制造向質(zhì)量效率型、高端引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。
, T! a. l1 _& @( n1 \ ?/ z ◆優(yōu)化營商環(huán)境4 I7 ~ `! Y Y7 S3 g
對標國內(nèi)國際先進水平,縱深推進“放管服”改革,踐行“有呼必應、無事不擾”服務理念,打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境。' `/ { `+ q/ ^* r
◆“光芯屏端網(wǎng)”5 Q6 W k! }" ?
構(gòu)建“光芯屏端網(wǎng)”縱向鏈合、橫向協(xié)同的發(fā)展機制,突出“光”特色,做強“芯”核心,做大“屏”規(guī)模,強化“端”帶動,優(yōu)化“網(wǎng)”生態(tài)。# `' [* [5 |4 ^, r2 _0 e
◆“四縱四橫四斜”
: X7 t* H5 _! h8 F3 V 加快建設全省“四縱四橫四斜”高鐵骨架,推動形成武漢通達10個方向和襄陽、宜昌多向放射格局,高鐵營業(yè)里程達到3000公里。
2 B0 Y, q; O( g' z ◆數(shù)字經(jīng)濟0 P" e. A. B( p* m! t
實施數(shù)字經(jīng)濟躍升工程,推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,著力打造全國數(shù)字經(jīng)濟新高地。: E& d/ y0 P% D; ]- {3 U$ }
◆美麗湖北
7 r# n5 U# w4 Q7 |5 v; d 注重生態(tài)修復、環(huán)境保護、綠色發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設人與自然和諧共生的美麗湖北。
4 j ~2 d9 I0 V3 z ◆消費擴容升級
: X* L$ n2 i/ _ 提高生產(chǎn)供給能力,完善促進消費體制機制,提升傳統(tǒng)消費,培育新型消費,適當增加公共消費,全省社會消費品零售總額年均增長8%左右。
. c* B( _3 v& P2 C. [ ◆提高就業(yè)質(zhì)量! _& Z/ h% n* n1 r* U a# ]
實施更加積極的就業(yè)政策,健全有利于實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制,健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制,逐步形成合理有序的收入分配格局。
2 X& ^: r. }# z+ R ◆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
0 o# |& E0 I( ~1 P5 }$ ^& x 主動服務和融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等,著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局。
1 g; W6 @: }. y- L1 j ◆人的全面發(fā)展
! T# k6 J5 `3 |" x 構(gòu)建服務全民終身學習的現(xiàn)代教育體系、全方位全周期的衛(wèi)生健康保障體系,增強人民科學文化和健康素質(zhì),提升人的全面發(fā)展能力。2 N! O5 v. o5 b) ]
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“十四五”規(guī)劃一覽
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01開啟新征程7 e- I9 s) y8 Z" |4 F' M. f, Z
◆決勝全面建成小康社會/ `1 |3 W ^0 V8 j
◆新發(fā)展階段的機遇和挑戰(zhàn)0 e3 _, K5 H+ \0 f/ r3 r& h4 K
◆二○三五年遠景目標5 h/ L+ Z0 C6 R" R/ l
02堅持創(chuàng)新第一動力* Z5 E& j. Y( x; e
◆加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設
4 f5 O2 X8 t( _' D ◆加快突破關(guān)鍵核心技術(shù), S7 d! c. ]" k: l
◆強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位3 } d9 E: B F+ c
◆釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
# d& n( s% a2 @2 \- p4 t2 f g; { ◆推進科技體制改革創(chuàng)新! B! S8 v* _) B) f! K5 H: `
03發(fā)展壯大實體經(jīng)濟7 U$ }5 T2 T' J. F9 L5 J0 H, t- c( D
◆深入推進制造強省建設
& K7 L! [* E* k. y; e6 U/ ` ◆發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
: ~) i% k: G: l# H2 [8 O4 p ◆加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)! d# N& t; a* G' D. Z) r8 E) |
04加快建設數(shù)字湖北/ c. d4 t4 U6 _: {# d- e
◆打造數(shù)字經(jīng)濟新高地' ?* }( T; k% Q w
◆加快數(shù)字社會建設
+ K* ]+ o- I' ]5 c" i( r8 N4 ?. N5 D ◆提高政府數(shù)字化水平
n/ z3 {) j5 B+ ]* t05構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地
0 M" y) l H! R5 O: D2 B ◆充分釋放內(nèi)需潛力
4 W5 X0 E; C; e3 v) w ◆建設現(xiàn)代流通體系
2 i/ A }% E% M' m/ o9 { ◆全面提升對外開放水平
2 s& A+ R8 u# X1 m3 S' p$ z, |) o3 g06推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
2 I6 t# L! a, O* {+ G: M9 L# P ◆突出“一主引領(lǐng)”6 X. _; u6 E& C( L
◆強化“兩翼驅(qū)動”1 S- E7 c: D9 }5 l$ f2 _
◆促進“全域協(xié)同”! V9 _. Q% C- ~' C, H5 x% i
◆深化省際戰(zhàn)略合作9 t$ i( s7 g# ?5 j) |& ^7 m4 o
07提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量
5 q; c( \ b) s7 f3 u6 G ◆實施城市更新行動* F( H1 D+ |) x; C0 r7 Q- a7 B
◆提高城市治理水平
7 J5 w; E3 T9 R" W ◆推進縣城城鎮(zhèn)化建設
2 k! d | U2 `" c+ K. g$ A ◆農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
; f" K5 N- \, x2 Q4 y9 I1 o08全面推進鄉(xiāng)村振興
$ r( X7 v0 H6 V+ k6 t/ p ◆加快建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強省
* P4 ]9 ~9 w# I* d6 j3 F ◆實施鄉(xiāng)村建設行動# `0 u% J& V/ h; _9 D/ B( m( \# V
◆深化農(nóng)村改革
& M3 F0 e0 N" h" ?09構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢2 b- z) k2 N6 B2 Z9 |/ S2 I2 \
◆持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境: J. h+ B: |! s* M2 J; P- K
◆激發(fā)市場主體活力
* k v( T7 y6 ] ◆推進財稅金融體制改革
* u. u! a( t T' u$ |% ]+ g10健全現(xiàn)代化基礎設施體系' u( ]) s3 i2 i1 f
◆構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系
! k2 X! e% O8 P9 E* s9 Q' G ◆提高能源安全保障能力
0 O2 L/ t" K* O ^7 s: A: q ◆加強水利基礎設施建設
/ w1 ]" S9 p5 F ◆系統(tǒng)布局新型基礎設施
6 w3 s9 R' X( {! c11提升文化軟實力! m- N' w; `8 a* Y
◆提高社會文明程度
5 J- c- O6 h! d% J, E" j ◆推進文化事業(yè)發(fā)展
4 d+ Z; r8 Z$ o ◆促進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展& K! @8 e8 G) \; ~2 A4 s4 X
12堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展9 x5 Y; o G8 k C$ J
◆深入推進長江大保護
! K1 ]2 X! g9 K* Q ◆全面提升生態(tài)環(huán)境治理水平$ i% h- y: c8 `! E- c# p! F% Q
◆大力推進綠色低碳發(fā)展
( F+ E' K2 o9 z* N8 f. R13全面提升人口素質(zhì)
$ t) r# m6 e% x$ Z. f" l ◆加快推進教育現(xiàn)代化
8 E& [. G* {, w) f ◆全面提升全民健康水平4 N7 Q: D- `3 _2 i
◆促進人口長期均衡發(fā)展
4 O8 K7 X+ R, f14完善社會保障體系
% S; \: n& G" Z) T1 A7 Y ◆提高居民收入水平; `0 x% z" k8 ~% h4 f; i
◆完善社會保障體系4 m$ x7 b; l9 T3 s# S5 M9 ?
◆健全住房保障體系
3 Z) U: D7 b/ Z/ S) }15推進省域治理現(xiàn)代化9 r- b6 V! x0 F! O) v$ a, Z9 y
◆發(fā)展社會主義民主政治
" A3 s4 G- Z p# h2 Y% M' D$ n+ k ◆提升依法治省能力
' D4 i4 j0 l: Q; m ◆構(gòu)建社會治理現(xiàn)代化格局
$ c* t! d) F6 V6 R# b16統(tǒng)籌發(fā)展和安全0 ^! [' ]5 |3 J/ x# p- w
◆加強國家安全體系和能力建設
" C/ s" n6 A5 a7 p' {$ m ◆防范化解重點領(lǐng)域風險+ y" z" I2 D4 x4 {! M
◆強化公共安全保障( q C( O3 Z' |4 [
◆加強應急管理體系和能力建設+ R( L" O0 |* F
17強化規(guī)劃實施保障! Z' `: m, Z6 `9 ~' J% g
◆全面加強黨的領(lǐng)導
0 ~" c) V- Y2 e6 p ◆健全政策協(xié)調(diào)機制( \0 `& ?) u. {: h5 @! Y
◆完善規(guī)劃實施機制! U4 J' r! {& N& N* R3 ~
6 B/ s: p; u& d+ U- b
6 M" u, Q/ @% I( D8 r' l7 z
n' X( i/ F( Y: K7 E% ?8 j
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